关于征求《安徽省制造业数智化转型服务商培育行动方案（2026-2028年）（征求意见稿）》意见的公告
为贯彻落实省委、省政府关于制造业数智化转型决策部署，加快推动我省制造业数智化转型服务商培育壮大，省工业和信息化厅研究起草了《安徽省制造业数智化转型服务商培育行动方案（2026—2028年）（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，同步听取关于公平竞争影响的意见。
此次公开征求意见的起止时间为2026年11月2日至2026年12月2日。如有意见建议，请填写《征求意见反馈信息表》，在规定时间内通过电子邮件反馈至chenjing@ ahjxw.gov.cn。邮件主题请注明“关于安徽省制造业数智化转型服务商培育行动方案的意见建议”。
附件：1.安徽省制造业数智化转型服务商培育行动方案（2026-2028年）（征求意见稿）
2.《安徽省制造业数智化转型服务商培育行动方案（2026-2028年）（征求意见稿）》起草情况说明
安徽省工业和信息化厅
2026年11月2日
附件1
安徽省制造业数智化转型服务商培育行动方案（2026-2028年）
（征求意见稿）
为贯彻落实省委、省政府关于制造业数智化转型决策部署，加快推动我省数智化转型服务商（以下简称“服务商”）培育壮大，制定本行动方案。
一、工作目标
坚持两业融合发展方向，将服务商培育作为推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合的重要抓手，加快构建数智化转型服务生态。到2028年底，形成“总包统筹、专业分工、行业赋能、协同实施”的服务商矩阵。全省资源池汇聚不少于500家优质服务商，推动服务商联盟集聚成员突破200家；累计发布高价值应用场景200个以上，建立“征集—发布—对接—落地”常态化供需对接机制；争创8家国家制造业数字化转型促进中心；构建制造与服务互促共进的良性发展生态，打造具有安徽特色的数智化转型服务高地。
二、重点任务
（一）加快服务商引育集聚
1.靶向招引多元服务资源。聚焦我省重点发展的先进制造业体系，省级层面发挥各产业推进组牵头作用，分行业梳理招引需求，编制招引目标清单；各市结合本地产业集群优势，精准开展“一企一策”定向招引，分类招引一批数智化服务机构和龙头企业，重点集聚共性技术支撑、权威评测验证、算力普惠赋能及整体解决方案供给等核心功能，加速完善数智化转型服务供给体系。
2.梯次培育本地服务商。做大综合型服务商，鼓励服务商参与数智化转型示范项目、智能工厂等示范项目，强化“总包统筹+分包协同”服务模式；做深行业型服务商，支持服务商面向行业输出成熟解决方案，参与行业高质量数据集建设，开发工业大模型和工业智能体；做细场景型服务商，围绕设备智能运维、工业智能感知、AI视觉等细分赛道，培育“单项冠军”和“配套专家”。推动一批服务商“小升规”，支持符合条件的服务商申报省级重点工业互联网平台、国家级专精特新“小巨人”企业等。
3.支持裂变孵化与跨界转型。鼓励龙头企业“裂变孵化”。支持有条件、有基础的制造业龙头企业将内部信息化部门、数字化团队剥离重组，成立独立法人的数智化服务公司，面向行业上下游及产业链企业输出数智化解决方案。引导平台企业跨界转型。积极引导人工智能、大数据、云计算、工业互联网领域平台企业向工业领域延伸服务，将其数据资源、技术产品和平台服务深度嵌入工业场景，丰富服务商供给形态，构建多元共生、融合发展的数智服务生态。
（二）推进服务能力跃升
4.强化技术攻关与产品创新。支持服务商与工业企业、高校及科研院所在工业大模型、工业智能体、智能装备、智能终端等领域开展联合技术攻关，突破一批关键技术，形成具备自主知识产权的核心技术产品。鼓励服务商依据汽车、电子信息等行业“一图四清单”，面向高价值、“小切口”场景推出一批“小快轻准”智能化产品和轻量化解决方案，推广“模型即服务”等模式，提供普惠算力和模型调用等服务。支持服务商联合制造业企业，依托“三首”“三新”等政策，加快相关技术产品的研制与推广应用。
5.推动服务商分类分级评价。参照国家标准《数字化转型服务商分类分级评价规范》，组织开展服务商分类分级评价标准宣贯培训，引导服务商对标国家标准提升能力层级。选树一批服务成效明显的服务商，采取绩效评价方式，择优给予支持。依托省有关智库，完善专家常态化参与机制，为服务商能力评估、标杆遴选、揭榜挂帅评审等提供专业化智力支撑。
6.推进平台赋能与开放共享。推动工业互联网平台与人工智能融合赋能，促进各类数据资源、基础模型、技术工具开放共享，为服务商提供低成本算力、数据治理、算法训练、模型部署、智能体开发等服务。支持有条件的服务商搭建行业或区域的制造业数智化转型公共服务平台，重点开展评估咨询、方案开发、供需对接、人才培训等服务，争创一批国家制造业数字化转型促进中心。
（三）深化场景驱动供需对接
7.深化场景开放与需求挖掘。分行业分领域凝练企业转型需求，深度挖掘高价值应用场景，分层分类编制发布场景清单。每年组织制造服务一体化应用场景征集遴选，评选一批标杆场景示范项目，采取“揭榜挂帅”方式面向全国服务商征集解决方案。鼓励链主企业、科技领军企业、国有企业等开放场景资源，强化场景开放协同共享。
8.强化标杆示范引领带动。遴选一批数智化转型路径清晰、成效显著、可复制性强的标杆案例，分行业、分规模打造一批智能工厂。支持中国声谷展厅和体验中心建设数智化转型标杆场景展示中心；鼓励各市依托现有资源，因地制宜打造区域性标杆场景展示中心或示范体验中心。依托展示中心常态化开展标杆案例集中展示和对接交流，组织中小企业和服务商开展“看样学样”和沉浸式体验。
9.畅通供需精准对接渠道。依托安徽省创新馆、省工业互联网创新应用中心等载体，建设集成果展示、服务商对接、专家问诊于一体的数实融合服务中心。依托“益企服务云”等公共服务平台完善服务商展示、需求发布与智能匹配功能。鼓励各市依托省级服务商资源池和本地产业特色，常态化举办行业专场供需对接会、数智化转型培训等活动，推动服务商深入园区和企业开展诊断咨询与方案对接。依托世界制造业大会等活动平台集中推介优秀服务商和典型解决方案。
（四）优化数智服务产业生态
10.搭建协同创新服务载体。推进省级服务型制造集聚区建设，强化应用创新、政策创新、机制创新，打造一批服务型制造集聚区。依托省数字化转型服务商联盟，搭建资源共享、优势互补、协同合作的平台；支持联盟开展技术交流、标准制定、市场拓展等活动，推动服务商由分散竞争向协同共赢转变。
11.发挥行业组织桥梁作用。支持行业协会发挥资源链接和专业协调优势，紧扣我省制造业重点领域，常态化开展政策宣贯、供需对接、技术研讨等活动。重点面向工业企业数字化转型需求，组织省工业互联网协会、首席信息官协会等领域协会开展赋能对接与人才交流；面向智能终端和人工智能融合应用，推动省智能家居行业协会、人工智能协会等领域协会开展产业生态对接与场景推广，促进产业链上下游协同联动。
12.营造协同发展良好氛围。依托世界制造业大会、安徽省工业大数据大赛等活动，常态化开展服务商推介、技术交流和人才培育，营造数智化转型浓厚氛围。完善省级服务商资源池动态遴选和分级管理机制，鼓励跨区域服务商资源共享、生态共建，深化长三角服务商资源池共建共享，积极参与服务商能力评价跨省互认成果落地应用。
三、保障措施
发挥省制造强省建设领导小组统筹协调作用，健全部门联动、市县协同、多方参与的工作机制，强化政策衔接、资源整合和力量协同，推动服务商培育与两业融合、“人工智能+”行动等工作一体推进。加大财政金融、人才等要素保障力度，引导各类资本、人才和创新资源向数智化转型服务领域汇聚，持续优化发展环境，形成齐抓共管、协同推进的良好格局，确保行动方案各项任务落地见效。
附件2
关于《安徽省制造业数智化转型服务商培育行动方案（2026—2028年）（征求意见稿）》起草情况的说明
一、起草背景和依据
当前，数智技术与制造业深度融合，数智化转型服务商（以下简称服务商）已成为连接技术供给与制造需求、推动制造业数智化转型的重要力量和关键支撑。党中央、国务院高度重视服务商发展。2025年政府工作报告明确提出，加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。工业和信息化部、国务院国资委、全国工商联印发的《制造业企业数字化转型实施指南》（工信部联信发〔2024〕241号）明确，鼓励行业龙头企业联合数字化转型服务商等主体，打造标准化、低成本、可复用的解决方案，形成服务商资源池。省领导多次批示要加快推动服务商培育。这些部署要求为加快服务商培育提供了重要遵循。
为贯彻落实省委、省政府关于制造业数智化转型决策部署，省工业和信息化厅在深入学习国家有关文件、系统总结我省服务商培育工作、赴苏州专题调研、与有关单位和专家企业交流研讨的基础上，结合安徽实际，研究起草了《安徽省制造业数智化转型服务商培育行动方案（2026—2028年）（征求意见稿）》（以下简称《行动方案》）。
二、主要内容
《行动方案》坚持两业融合发展方向，将服务商培育作为推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合的重要抓手，围绕工作目标、重点任务、保障措施作出部署。
（一）工作目标。到2028年底，形成“总包统筹、专业分工、行业赋能、协同实施”的服务商矩阵。全省资源池汇聚不少于500家优质服务商，推动服务商联盟集聚成员突破200家；累计发布高价值应用场景200个以上，建立“征集—发布—对接—落地”常态化供需对接机制；争创8家国家级数字化转型促进中心；构建制造与服务互促共进的良性发展生态，打造具有安徽特色的数智化转型服务高地。
（二）重点任务。围绕服务商“引育、提能、对接、生态”四个环节，提出12条重点任务。一是加快服务商引育集聚。突出靶向招引多元服务资源，梯次培育综合型服务商、行业型服务商和场景型服务商，支持龙头企业“裂变孵化”和平台企业跨界转型。二是推进服务能力跃升。支持服务商联合工业企业、高校院所开展工业大模型、工业智能体、智能装备等领域技术攻关和产品创新，推动服务商分类分级评价，推进平台赋能与开放共享。三是深化场景开放与供需对接。分行业分领域挖掘高价值应用场景，强化标杆示范引领，畅通供需精准对接渠道，采取“揭榜挂帅”方式征集解决方案。四是优化数智服务产业生态。搭建协同创新服务载体，发挥行业组织桥梁作用，营造协同发展良好氛围，深化长三角服务商资源池共建共享。同时，与“人工智能+制造”、工业高质量数据集建设、新型技术改造等工作做好衔接，推动服务商参与行业高质量数据集建设，开发工业大模型和工业智能体。
（三）保障措施。发挥省制造强省建设领导小组统筹协调作用，健全部门联动、市县协同、多方参与的工作机制，强化政策衔接、资源整合和力量协同。加大财政金融、人才等要素保障力度，引导各类资本、人才和创新资源向数智化转型服务领域汇聚，确保行动方案各项任务落地见效。
